Il Testo Unico sulla sicurezza sul lavoro ha 306 articoli. Nessun titolare li legge tutti, e fa bene. Ma alcuni pesano più degli altri, perché portano il nome del datore di lavoro e nessun consulente può firmarli al posto suo.

In questa guida al dlgs 81 08 trovi cosa prevede, a chi si applica, cosa non puoi delegare, cosa è cambiato tra il 2025 e il 2026 e quanto rischi se qualcosa manca. Le fonti di ogni numero sono in fondo alla pagina.

Dlgs 81 08: cos’è e a chi si applica

Il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 è il Testo Unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Riunisce in un solo testo le regole che prima erano sparse in leggi diverse. Si applica a tutti i settori di attività, privati e pubblici, e a tutte le tipologie di rischio (art. 3): che si tratti di un’officina metalmeccanica o di uno studio con due impiegati.

Non esiste una soglia minima di dipendenti. E “lavoratore”, per la legge, non è solo chi ha un contratto da dipendente: l’articolo 2 comprende chi presta attività nella tua organizzazione anche senza retribuzione, per esempio per imparare un mestiere, e li equipara ai lavoratori, tra gli altri, i soci lavoratori delle cooperative e i tirocinanti.

Chi è chi: le figure che la legge ti chiede

Il datore di lavoro è chi ha la responsabilità dell’organizzazione o dell’unità produttiva perché esercita i poteri decisionali e di spesa (art. 2). Nella piccola impresa quasi sempre coincide con il titolare.

Accanto a lui la legge prevede il responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP), che può essere interno o esterno e che consiglia e prepara, ma non decide al posto tuo. Il medico competente serve quando nell’azienda ci sono rischi che richiedono la sorveglianza sanitaria (il rumore, per esempio, o la movimentazione manuale dei carichi). Il preposto controlla sul campo che le regole siano rispettate. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) è la voce dei dipendenti. Poi ci sono gli addetti antincendio e al primo soccorso, che vanno designati e formati.

Le due cose che il datore di lavoro non può delegare

L’articolo 17 è breve e pesa più di molti altri. Dice che il datore di lavoro non può delegare la valutazione di tutti i rischi con la redazione del DVR, il Documento di Valutazione dei Rischi, e nemmeno la designazione dell’RSPP.

Il resto si può affidare con una delega di funzioni (art. 16), ma a condizioni precise: atto scritto con data certa, persona con competenze adeguate, poteri reali e autonomia di spesa. E anche con la delega a te resta l’obbligo di vigilare che il delegato faccia quello che deve. Senza questi requisiti la delega non regge, e la responsabilità torna al titolare. Cosa può succedere lo racconta la nostra analisi della sentenza di Cassazione n. 16359/2026 sul titolare con RSPP esterno.

Cosa devi avere davvero in regola

Il DVR (artt. 28 e 29) elenca i rischi reali della tua azienda e le misure per ridurli. Non ha una scadenza fissa: va rielaborato quando cambia qualcosa di significativo, come una macchina nuova o un infortunio importante (anche un’organizzazione del lavoro diversa conta). In quei casi la legge dà trenta giorni (art. 29, comma 3). Un DVR scritto anni fa, in un’azienda che nel frattempo ha cambiato tre linee di produzione, descrive un’azienda che non c’è più.

L’informazione e la formazione (artt. 36 e 37) spettano a ogni lavoratore, in orario di lavoro e in base ai rischi della sua mansione. Hanno un aggiornamento periodico, di norma ogni cinque anni, e percorsi dedicati per dirigenti e preposti.

La sorveglianza sanitaria (art. 41) riguarda i lavoratori esposti a rischi che la richiedono: visite del medico competente, con giudizi di idoneità alla mansione.

Per le emergenze (artt. 43 e seguenti) servono addetti antincendio e primo soccorso designati e formati, e un piano che dica cosa fare quando succede davvero qualcosa.

Se affidi lavori a un’impresa esterna (art. 26), devi verificarne l’idoneità tecnico-professionale e scambiare le informazioni sui rischi. Per le attrezzature che richiedono un patentino, come carrelli elevatori o gru, serve anche una formazione specifica abilitante (art. 73).

Cosa è cambiato tra 2025 e 2026

Negli ultimi mesi sono arrivati tre interventi diversi, e conviene tenerli separati.

Il primo è l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 sulla formazione, in vigore dal 24 maggio 2025. Il periodo transitorio di dodici mesi è finito il 24 maggio 2026. Il punto che riguarda direttamente il titolare è il corso specifico obbligatorio per il datore di lavoro, da 16 ore (più un modulo cantieri da 6 ore, se applicabile), da completare entro il 24 maggio 2027.

Il secondo è il decreto-legge 159/2025, convertito dalla Legge 29 dicembre 2025, n. 198, in vigore dal 31 dicembre 2025. Tra le novità: le imprese con più di 15 dipendenti devono individuare e tracciare i mancati infortuni, cioè gli eventi che per poco non hanno fatto male a nessuno; nei cantieri è previsto il badge digitale di riconoscimento (le modalità arrivano con decreto) e la patente a crediti viene rafforzata, con sanzioni più alte per chi lavora senza; viene istituito un registro nazionale della formazione; l’aggiornamento dei rappresentanti dei lavoratori si estende anche alle imprese sotto i 15 dipendenti; i benefici sul premio INAIL sono esclusi per chi ha avuto condanne definitive per gravi violazioni negli ultimi due anni.

Il terzo è la Legge 11 marzo 2026, n. 34, la legge annuale per le PMI, in vigore dal 7 aprile 2026. Introduce l’obbligo di consegnare ogni anno, per iscritto, a chi lavora in smart working e al suo RLS un’informativa sui rischi del lavoro agile, con sanzioni penali se manca. Consente di fare l’addestramento pratico anche con simulazioni in ambiente reale o virtuale, e prevede che la formazione sulla sicurezza si faccia anche durante la cassa integrazione.

Quanto rischi: le sanzioni

Le violazioni del Testo Unico sono quasi sempre contravvenzioni penali, con arresto o ammenda, e ricadono sulla persona del datore di lavoro. Gli importi sono stati rivalutati del 15,9% dal 6 ottobre 2023. Se manca la valutazione dei rischi si rischia l’arresto da 3 a 6 mesi oppure un’ammenda da 3.556,60 a 9.112,57 euro. Per l’informazione e la formazione omesse le cifre scendono ma restano pesanti: arresto da 2 a 4 mesi oppure ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 euro.

Nei casi più gravi, come lavoro irregolare o violazioni serie sulla sicurezza, può scattare anche la sospensione dell’attività (art. 14), che si toglie solo dopo la regolarizzazione e il pagamento di una somma aggiuntiva. A queste cifre si aggiungono i costi che in tabella non compaiono: l’azienda ferma e un avvocato da pagare.

Dove un’azienda può essere in regola sulla carta e scoperta nei fatti

Ci sono quattro punti in cui il documento esiste ma la tutela no. Il DVR non rielaborato dopo una modifica significativa. La formazione fatta “a spot”, uguale per tutti, che non parla delle macchine e delle mansioni reali di chi la riceve. Le scadenze che nessuno controlla: un aggiornamento, una visita medica, una nomina. E la delega verbale, o firmata e mai praticata, a cui nessuno ha dato poteri veri.

Si scoprono quando arriva l’ispettore o dopo un infortunio. Una verifica interna costa un po’ di tempo, un verbale costa le cifre che hai letto sopra.

Cosa fare da qui

Parti da una domanda semplice: se domani arrivasse un’ispezione, sapresti dire per ogni lavoratore cosa ha fatto, quando scade e chi lo controlla? Se la risposta è “più o meno”, il check-up serve proprio a questo.

Forum Global Service lavora su questi temi dal 2010. Siamo un centro di formazione AIFOS, certificati UNI EN ISO 9001, 14001 e 45001, e abbiamo seguito oltre 1.700 aziende in tutta Italia. Il nostro metodo si chiama Presidio Sicurezza: partiamo da un sopralluogo in azienda, formiamo le persone sul campo verificando che abbiano capito, teniamo noi il calendario delle scadenze e restiamo un unico referente per formazione, DVR, RSPP, antincendio, DPI e medicina del lavoro.

Per iniziare facciamo un check-up gratuito: veniamo in azienda e ti diciamo cosa è a posto, cosa va aggiornato e cosa manca. Da solo non risolve niente, ma ti dice dove sei scoperto, e poi la decisione resta tua.

Domande frequenti

Cosa significa dlgs 81 08?
Significa decreto legislativo n. 81 del 2008. È il Testo Unico che regola la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro in Italia.

Il D.Lgs. 81/08 vale anche se ho un solo dipendente?
Sì, non c’è una soglia minima. Con pochi lavoratori cambia il modo di adempiere (in certe aziende il datore di lavoro può svolgere lui stesso il ruolo di RSPP, con una formazione dedicata), ma non l’obbligo.

Posso delegare tutto all’RSPP esterno?
No. La valutazione dei rischi e la designazione dell’RSPP restano in capo al datore di lavoro (art. 17). Il resto si delega solo con una delega scritta e con l’obbligo di vigilare su chi la riceve.

Ogni quanto va aggiornato il DVR?
Non c’è una scadenza fissa. Va rielaborato entro trenta giorni da una modifica significativa del processo produttivo o dell’organizzazione, da un infortunio significativo o da un’evidenza emersa dalla sorveglianza sanitaria (art. 29, comma 3).

La formazione del datore di lavoro è obbligatoria?
Sì. Con l’Accordo Stato-Regioni del 2025 è previsto un corso specifico da 16 ore, da completare entro il 24 maggio 2027.

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Fonti: D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 su Normattiva; Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025; DL 31 ottobre 2025, n. 159, convertito dalla Legge 29 dicembre 2025, n. 198; Legge 11 marzo 2026, n. 34; Decreto direttoriale del Ministero del Lavoro n. 111 del 20 settembre 2023 e nota INL del 30 ottobre 2023 sulla rivalutazione del 15,9% delle sanzioni.

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